提升校服綜合品質(zhì)展示學(xué)生精神風(fēng)貌
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校服管理工作的意義
校服被形象地稱為中小學(xué)生的“第二層皮膚”,其質(zhì)量關(guān)系學(xué)生的健康成長(zhǎng),式樣影響學(xué)生的形象和氣質(zhì)養(yǎng)成。優(yōu)質(zhì)、合體、美觀、舒適的校服是培育校園文化的重要載體,是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、傳播平等精神的有益方式,是傳承中華優(yōu) 秀傳統(tǒng)文化的積極探索。近年來,隨著物質(zhì)生活水平提高,參考國(guó)際普遍做法,統(tǒng)一著裝上學(xué)成為普遍共識(shí),各地正結(jié)合實(shí)際探索具體的實(shí)現(xiàn)方式,校服管理工作隨之啟動(dòng)并發(fā)揮了重要作用。但各地工作很不平衡,在部分地區(qū)仍存在校服標(biāo)準(zhǔn)較分散、管理部門協(xié)調(diào)不緊密、學(xué)生及家長(zhǎng)參與度低等問題,亟待健全和落實(shí)各項(xiàng)制度,加快形成有效管理服務(wù)體系。當(dāng)前,與校服有關(guān)的各項(xiàng)工作備受社會(huì)關(guān)注,各級(jí)教育、工商、質(zhì)監(jiān)、標(biāo)準(zhǔn)部門要不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和大局意識(shí),落實(shí)要求,加快攻堅(jiān),多措并舉,不斷提升校服管理工作水平,不斷提升校服總體品質(zhì),努力構(gòu)建人民放心的校服選用秩序。
二、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
采購(gòu)單位在進(jìn)行校服招標(biāo)采購(gòu)時(shí),要在合同中標(biāo)明校服執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求。嚴(yán)禁不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和采購(gòu)校服的行為。
三、有效規(guī)范校服市場(chǎng)
工商部門要嚴(yán)格依法進(jìn)行校服生產(chǎn)企業(yè)登記注冊(cè),確保主體資格合法有效。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)校服產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查,及時(shí)公布校服質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)單位指導(dǎo),不得違反市場(chǎng)原則采取“定點(diǎn)”、“定商標(biāo)”等方式干涉交易。教育、工商、質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)查對(duì)本地校服生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行地方保護(hù)的行為,充分保障校服市場(chǎng)公平。
四、加強(qiáng)校服質(zhì)量檢查
校服供應(yīng)和驗(yàn)收應(yīng)實(shí)行“明標(biāo)識(shí)”制度。各采購(gòu)單位購(gòu)買的校服,要具備齊全的成衣合格標(biāo)識(shí),并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。各地教育行政部門和學(xué)校要明確相關(guān)要求,確保采購(gòu)單位在接收校服時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)實(shí)行“雙送檢”制度。在供貨企業(yè)送檢的基礎(chǔ)上,采購(gòu)單位可結(jié)合實(shí)際,將一定數(shù)量校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)費(fèi)用不得強(qiáng)制向家長(zhǎng)收取。各地教育行政部門應(yīng)定期向所在地質(zhì)監(jiān)部門及其所屬專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)通報(bào)校服供貨企業(yè)名單。各地質(zhì)監(jiān)部門所屬專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)校服供貨企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。
五、強(qiáng)化學(xué)校選用管理
學(xué)校應(yīng)在深入論證和與家長(zhǎng)委員會(huì)充分溝通的基礎(chǔ)上確定是否選用校服。選用校服的學(xué)校要加快建立以學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)為主體,學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、社會(huì)代表等多方參與的校服選用組織,負(fù)責(zé)具體選用、采購(gòu)工作。要健全工作機(jī)制,實(shí)行信息公開,吸收專業(yè)組織和人員意見建議,不斷提高校服選用采購(gòu)的規(guī)范性和科學(xué)性。學(xué)生自愿購(gòu)買校服,允許學(xué)生按照所在學(xué)校校服款式、顏色,自行選購(gòu)、制作校服。各校校服款式一經(jīng)選用要保持相對(duì)穩(wěn)定,減少家長(zhǎng)重復(fù)支出。寒冷地區(qū),可結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)并推行冬裝校服。立足環(huán)保節(jié)約原則,選用禮服式校服的,可采用學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)買供學(xué)生循環(huán)使用的模式,也可探索校服以舊換新、以小換大等回收利用機(jī)制,努力降低資源能耗。各地教育行政部門和選用校服的學(xué)校,要制定校服穿著規(guī)范和管理要求,充分發(fā)揮校服德育載體、管理抓手作用。
六、加強(qiáng)校服采購(gòu)管理
校服進(jìn)入市場(chǎng)流通的地區(qū),當(dāng)?shù)毓ど?、市?chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)校服市場(chǎng)秩序。采用代收費(fèi)定向采購(gòu)的地區(qū),教育行政部門可依法制訂校服采購(gòu)操作規(guī)范程序和統(tǒng)一采購(gòu)合同,全程公開采購(gòu)過程。采購(gòu)單位要做好深度調(diào)研,核實(shí)企業(yè)質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會(huì)信譽(yù)度,為招投標(biāo)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。采購(gòu)單位要加強(qiáng)校服采購(gòu)公示,向?qū)W生和家長(zhǎng)公示中標(biāo)企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)流程、采購(gòu)價(jià)格等,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。采購(gòu)各環(huán)節(jié)相應(yīng)材料要全部存檔備查,同時(shí)要將采購(gòu)合同向主管教育行政部門備案。采購(gòu)校服一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,采購(gòu)單位要立即與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行交涉,依照采購(gòu)合同約定,要求校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠事宜,并向主管教育行政部門報(bào)告,同時(shí)向質(zhì)監(jiān)部門反映。采用政府采購(gòu)的地區(qū),要按照相關(guān)法律法規(guī)做好招投標(biāo)工作。
七、建立監(jiān)督懲處機(jī)制
各地質(zhì)監(jiān)部門要依法查處生產(chǎn)不合格校服的生產(chǎn)企業(yè);各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)教育行政部門反映的情況,依法查處在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的銷售不合格校服的銷售企業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。各地要建立本地區(qū)校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度,各地質(zhì)監(jiān)部門定期向同級(jí)教育行政部門通報(bào)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的校服生產(chǎn)企業(yè)名單,由各地教育行政部門明確采購(gòu)單位不得向其采購(gòu)校服。學(xué)校、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)工作人員在校服采購(gòu)過程中,未履行職責(zé),存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由相關(guān)職能部門依法處理;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。要充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)**和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用,暢通學(xué)校、群眾反映校服問題的渠道,及時(shí)將依法查處校服生產(chǎn)、銷售企業(yè)的行政處罰信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
八、改進(jìn)校服設(shè)計(jì)式樣
各地要注重校服面料、功能、式樣的研發(fā),逐步健全校服式樣推薦評(píng)議制度。各地可結(jié)合本地實(shí)際開展校服遴選,引導(dǎo)專業(yè)設(shè)計(jì)人員或?qū)W生參與校服式樣設(shè)計(jì)。校服式樣設(shè)計(jì)要遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,充分考慮學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)與課間活動(dòng)需要,突出育人功能,貼近地域文化特點(diǎn),符合時(shí)代精神特征,并適度扣合傳承民族文化需求。式樣遴選工作要做到公開、公平、公正,對(duì)于違規(guī)操作的相關(guān)單位和個(gè)人要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。
九、加強(qiáng)校服發(fā)展保障
各地要結(jié)合實(shí)際加大校服發(fā)展保障力度,逐步使更多學(xué)生能夠穿著校服。對(duì)家庭貧困學(xué)生、**烈士子女、孤兒、殘疾兒童等,要采取多種措施無償提供校服,減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有條件的地區(qū),可由地方政府向中小學(xué)生無償配發(fā)校服,并優(yōu)先配發(fā)給農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量,公益捐助學(xué)?;?qū)W生校服。
十、健全校服工作機(jī)制
中小學(xué)生校服工作涉及環(huán)節(jié)多,需要多部門配合,教育、工商、質(zhì)監(jiān)、標(biāo)準(zhǔn)部門要主動(dòng)負(fù)責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用。要強(qiáng)化由教育部門牽頭的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),各部門要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、分工合作、務(wù)求實(shí)效。要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,通過行業(yè)自律保障校服品質(zhì)。各地要依據(jù)本意見制訂本省級(jí)中小學(xué)生校服管理意見,細(xì)化各項(xiàng)工作措施,進(jìn)一步明確工作任務(wù)、工作原則、具體職責(zé)。每年定期開展校服質(zhì)量聯(lián)合專項(xiàng)檢查,督促校服生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、中小學(xué)校等做好校服工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門也將適時(shí)派出聯(lián)合督查組,開展校服工作專項(xiàng)督查。